一、新保险法颁布实施对江苏保险业科学发展产生深远影响。
《中华人民共和国保险法》修订草案于2009年2月28日经全国人大常委会表决通过,并于10月1日正式施行。江苏保险业通过开展主题宣传、专项培训、理论研讨等方式,深入学习研究和贯彻落实新《保险法》,提升江苏保险业依法合规经营管理和服务水平,增强江苏保险业服务地方经济社会发展的能力,对江苏保险业又好又快发展产生积极而深远的影响。
二、江苏首推规范政府采购保险招投标行为
为规范政府采购保险招投标行为,江苏省金融办、省财政厅、江苏保监局联合发文,对全省公务用车保险和其他财产保险政府采购项目依法进行规范。据悉,这是全国省份中第一个以省政府名义出台的规范政府采购保险招投标行为文件。规定了招标采购单位和保险公司在开展保险招投标工作时,应严格遵守《政府采购法》、《招投标法》和《保险法》的相关规定,鉴于保险商品的特殊性,对保险公司的资质、服务、信誉等方面严格准入资质,规范了不正的价格竞争行为,维护了政府采购保险招投标市场秩序。
三、江苏保险业积极贯彻落实新医改方案取得新成效
江苏保监局与江苏省人力资源和社会保障厅等五个部门联合出台《关于加快推进基本医疗保障制度建设的意见》,在全国首先明确“委托经办医疗保障管理服务,应当签订委托管理合同,明确双方权利义务”,为保险业经办基本医疗保障管理服务提供政策支持。在保险业经办管理全省19个县(市、区)新农合的基础上,太平洋人寿无锡分公司率先开办新农合补充保险,这标志着江苏保险业开始全面参与多层次医疗保障体系建设。
四、江苏出台酒驾纳入交强险费率与交通违法行为挂钩浮动
江苏省文明办、省公安厅、省保监局等六部门联手建立打击酒驾违法行为长效机制,将酒驾违法行为纳入交强险费率与交通违法行为挂钩浮动,这是落实《交强险条例》的重要举措。江苏保监局积极与公安部门多次沟通,共同制定了“双挂钩”的初步草案,并公开征求了社会各界意见,草案包括酒后驾驶在内的交通违法行为统一纳入到浮动项目中,并结合江苏实际明确了浮动的具体标准。这次纳入浮动范围包括无证驾驶、醉酒驾车、严重超速行驶、肇事逃逸等15种严重危害道路交通安全的行为,最高上浮上限达60%。
五、省人大代表、政协委员考察农业保险
2009年上半年,江苏保监局、省保险学会邀请江苏省人大副主任丁解民等10余位省人大、政协委员深入乡镇,进村入户、到田间地头,与地方干部、农户面对面交流农作物保险、小额贷款保险等涉农保险开办及运营情况。代表、委员5天行程3000余公里,实地考察宿迁、淮安等4个市,召开10余场座谈会、考察6个农村保险网点,代表、委员对我省涉农保险取得的成果给予充分的肯定。2009年全省种植业承保面积7153万亩,能繁母猪承保100%,总保费收入(农险基金)12.78亿元,占全国的10%,农险赔款3.43亿元,受益农户219万户。
六、江苏成立法人保险公司
2009年江苏两家保险法人总部先后在南京揭牌。一家于5月18日揭牌的紫金财产保险,是江苏省首家全国性法人财险公司,以省国信集团、江苏舜天等12家省内知名国企组建,省委书记梁保华、省长罗志军、保监会副主席周延礼、常务副省长赵克志等领导出席开业典礼。另一家是韩国LIG旗下乐爱金财产保险(中国)有限公司,11月18日正式开业,前身是1959年成立的LG保险,2006年为了发展成专业的保险金融集团,公司名称变更为LIG财产保险有限公司。两家法人保险总部相继开业,终结了江苏无法人保险总部的历史。
七、江苏引入第三方检查力量,产险减亏增效显著
江苏保监局积极创新监管方式,通过引入第三方力量对产险实施两轮“大联动、全覆盖、高频率、滚动式”的自律检查,检查产险分支机构466家次,处理302家次,收缴违约金382万元。使产险市场秩序进一步规范,综合成本率、综合赔付率、综合费用率等关键经营指标比上年同期明显好转。全省产险业总体亏损额同比减亏11亿元,对全国减亏额度贡献率为17%,居全国之位。
八、江苏在全国率先推出机动车辆车价平台系统
2009年5月1日,江苏省机动车辆车价信息平台系统正式启用。这是江苏保险业保护被保险人合法权益、防止擅自降低车辆保险价格恶性竞争的一大创新举措。全省产险公司按照统一车价平台的价格进行承保,严禁擅自随意降低车价打价格战等损害被保险人利益的行为。同时,为保证车价平台中车辆价格的真实准确性,车价平台中数据将随着车辆市场价格及时更新。遏制了车险价格恶性竞争,保障了被保险人的合法权益。
九、江苏保险支持出口超百亿美元
截至2009年10月底,江苏短期出口信用保险累计支持出口突破100亿美元,达到128.8亿,同比增长135%,成为信保系统首个承保规模率先突破百亿美元的省份。09年对新兴市场批复限额累计翻了一倍多;支持新兴市场出口39.1亿美元,同比增长79.7%;全省累计批复有效信用限额124.6亿美元,同比增长188%,;利用出口信用保险项下保单融资为企业提供融资便利14.1亿美元,同比增长104.3%;通过出口信用保险拉动船舶出口14.6亿美元,同比增长180.8%;出口信用保险支持光伏企业出口28亿美元,同比增长1300%,占到江苏光伏出口总量的六成。江苏信保建立快速理赔服务通道,去年累计支付赔款1748万美元,赔案处理速度较去年同期缩短了10天。同时,加大海外追偿力度,帮助企 业追回逾期应收账款3445万美元。对稳外贸、促增长、拓展新兴市场挥发了重要作用。
十、江苏建保险业科学发展指标评价体系
江苏保监局在全国率先建立保险业科学发展指标评价体系,评价指标分为业务发展、社会影响、市场规范和服务民生四大类,包括18个具体指标和两个参考指标。此外,为了对行业科学发展的评价更加全面,引入了社会满意度和重大灾害损失补偿度这两个参考指标。该体系日前获得保监会学习科学发展观活动调研类论文一等奖。